مبادرة طريق الحرير _ حزام الصين هي مبادرة طموحة قديمة بدأت قبل عام (130) ميلادي وأعاد احيائها وإطلاقها من جديد الرئيس الصيني عام(2013)، وأكملت الصين مخططها الأول عام(2015) لأنشاء شبكة من الطرق المترابطه التي كانت تسلكها القوارب والسفن فتمر عبر جنوب آسيا لتربط الصين بدول جنوب وشرق آسيا والشرق الأوسط لتصل إلى تركيا وقد كان لهذا الطريق تأثير كبير في أزدهار العديد من الحضارات القديمة ، أما الطريق الواحد فيشير إلى الطريق البحري المستلهم من الرحلة البحريه التي قام بها الأدميرال (زيييز هو )وهو أحد أعظم أبطال الصين قبل أكثر من 6 قرون .
مبادرة حزام الصين –الطريق الواحد تأتي من ضمن إنفتاح الصين إلى الأسواق العالمية والتي تهدف إلى توثيق الروابط التجارية والاقتصادية بين آسيا وأفريقيا وأوربا وتتضمن المبادرة تشييد شبكات من الطرق والسكك الحديد وأنابيب النفط والغاز وخطوط الطاقة الكهربائية والإنترنت ومختلف البنى التحتية البحرية في مناط جنوب وغرب آسيا باتجاه تركيا وروسيا وسلطنة عمان مما يعزز إتصال الصين بالقارات وعلى الصعيد البري تتضمن الخطة بناء جسر جديد يصل آسيا بأوربا مما يتوافق مع تطوير ممرات أقتصادية بين عدداً من الدول الآسيوية تصلها بعضها ببعض عبر المدن الرئيسية في هذه الدول.
وعلى الصعيد البحري تتركز المبادرة على بناء روابط بين الموانىء الرئيسية على إمتداد الطريق الواحدلتأمين تنقل سلس وآمن للبضائع ومن شأن المشروع احداث تنمية كبيرة في إقتصادات أكثر من (65) دوله في العالم تشكل نحو (40%)من الناتج المحلي الإجمالي العالمي .
وقد أنشأت الصين صندوق لتمويل المشاريع برأسمال قيمته (40) مليار دولار مدعوماً باحتياطاتها النقدية وقد وافقت (68) دولة للإنضمام إليها ، ومن ناحيته وعد البنك الصيني التابع للحكومة بأستثمار( 900) مليار دولار في(900) مشروع من أجل دعم المبادرة.
وقد برزت العديد من التحديات أمام هذه المبادرة منها على سبيل المثال:
1- ماهي العقود الازمة لضمان حماية المشاركين المستثمرين الصينيين والعالميين في مبادرة حزام الصين والطريق ؟
2- كيفية ربط منظومات المحاكم حول العالم لتمكين الأنظمة القضائية والقانونية التحكيمية لتسوية المنازعات ؟
3 – ماهي التحديات القانونية التي تواجهها الاتفاقيات الدولية في مبادرة الحزام والطريق ؟
4_كيفية تسوية المنازعات بالاعتماد على وسائل الاتصال السريعة والتكنولوجيا المتطورة .؟
5-كيفية تنفيذ الأحكام وتحصيل الأموال خارج حدود الدول التي تصدر منها الأحكام ؟
6 –انشاء محاكم تجارية ناطقة باللغة الأنجليزيه .
7 –انشاء مظله قانونية تهدف إلى التقارب القانوني .
8_الجمارك ومراقبة الحدود من الناحية القانونية
المخاطر القانونية :
1_العملة ومخاطرها وهل سيتم تمويل المشروع بعملة واحدة ؟
2_المخاطر القانونية في عدم قدرة الدولة ذات السيادة على الوفاء بإلتزاماتها سواء من نقطة البداية إلى التشغيل بالقدرة المخطط لها والتي قد تكون في حد ذاتها متوقفة على مشاريع آخرى تكملها .
3_ تحديد القانون الذي سيحكم المشروع .
4_التحديات القانونية في مدى قدرة الدول على موائمة جداول الأعمال الدولية فيما يتعلق بتشييد البنية التحتية .
5_ التحديات القانونية بالشفافية البينية والأستدامة .
6_الخلافات التجارية الدولية .
7- خلافات سياسية (النزاعات الحدودية أو الأقليمية)
8- التحكيم التجاري والبحري للدول
مشروع حزام الصين -طريق الحرير هو أكثر من مجرد وضع وحدات البناء في مكانها حيث يتطلب لنجاح المشروع تحقيق تنسيق موسع بين اللوائح والمبادىء القانونية .
تركيز مشروع حزام الصين- طريق الحرير بشكل أساسي على الأستثمار في البنية التحتية ومواد البناء والسكك الحديدية والطرق الرابعة والسيارات والعقارات وشبكة الطاقة والحديد والصلب.
بقلم المحامية/ أريج عبد الرحمن حماده
دستورية وتمييز متخصصة في المجال
القانوني التجاري والمدني والعمالي والأداري
Areej A/R Hamadah
2018-08-25